{"id":6535,"date":"2019-05-07T18:47:00","date_gmt":"2019-05-07T18:47:00","guid":{"rendered":"https:\/\/mareagranate.org\/?p=6535"},"modified":"2019-09-24T22:05:21","modified_gmt":"2019-09-24T22:05:21","slug":"mision-imposible-el-voto-rogado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mareagranate.org\/gl\/2019\/05\/mision-imposible-el-voto-rogado\/","title":{"rendered":"Misi\u00f3n imposible: el voto rogado"},"content":{"rendered":"\n<h2>Las irregularidades, desinformaci\u00f3n y opacidad del sistema del voto rogado vuelven a hacer pr\u00e1cticamente imposible la participaci\u00f3n electoral desde el exterior.<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Marea Granate 07\/05\/2019.-<\/strong> Al filo de la medianoche del 28 de abril, una representante de la Junta Electoral Central ley\u00f3 los resultados, casi definitivos, de las elecciones generales, con un escrutinio del voto, aparentemente, al 99%. Sin embargo, no todos los votos fueron contados, no todos los electores lograron votar y el escrutinio no se cerr\u00f3 ese d\u00eda, sino el<br> mi\u00e9rcoles siguiente, con el recuento de votos CERA, entre opacidad y desinformaci\u00f3n. Una vez m\u00e1s, Marea Granate denuncia la misi\u00f3n casi imposible que supone votar en el exterior.<\/p>\n\n\n\n<p>Como viene sucediendo desde la instauraci\u00f3n del voto rogado en 2011, votar desde el extranjero es una misi\u00f3n imposible. Toda la responsabilidad del ruego recae en la poblaci\u00f3n residente en el extranjero pero, por muchos que sean nuestros esfuerzos, el sistema sigue fallando, por lo que la participaci\u00f3n electoral exterior queda diezmada. Esto se muestra con claridad con las cifras de participaci\u00f3n exterior en las elecciones generales del 28 de abril que dio el Ministerio de Asuntos Exteriores. Aun entendiendo que no son datos definitivos ni completamente transparentes, los damos para mostrar el debacle de la participaci\u00f3n electoral exterior. Seg\u00fan estos datos, en el mejor de los casos, en las pasadas elecciones generales no lleg\u00f3 a participar ni el 6% de los residentes en el extranjero. <\/p>\n\n\n\n<p>De los m\u00e1s de dos millones de residentes ausentes (votantes CERA) que hay inscritos, solo lograron rogar el voto 182.545 personas, lo que no significa que todas ellas hayan conseguido votar. El Ministerio de Asuntos Exteriores declar\u00f3 que <a href=\"http:\/\/www.cronicasdelaemigracion.com\/articulo\/cronicas\/solo-129271-2009-336-espanoles-exterior-lograron-sortear-trabas-impuestas-votar-generales\/20190502142154092929.html\">tan solo 129.271 residentes ausentes lograron depositar su voto en urna consular<\/a>, por eso sabemos que hay al menos 53.274 residentes CERA que rogaron el voto y no consiguieron superar el resto de trabas burocr\u00e1ticas necesarias para que su voto fuera efectivo. Y nos consta que muchos m\u00e1s votos se han quedado por el camino, ya que no podemos saber cu\u00e1ntos de esos 129.271 votos emitidos llegaron al Estado Espa\u00f1ol y fueron contabilizados en el escrutinio CERA del 1 de mayo. Por su parte, y de nuevo seg\u00fan las cifras provisionales y poco confiables que dan las instituciones, tan solo 18.124 de los residentes temporales (votantes ERTA) lograron rogar su voto. No podemos saber ni cu\u00e1ntos residentes temporales hay registrados, ni cu\u00e1ntos de esos votos llegaron a tiempo y fueron contabilizados.<\/p>\n\n\n\n<p>A continuaci\u00f3n, y a modo de denuncia, detallamos algunas de las principales dificultades con las que nos hemos encontrado a la hora de votar desde el extranjero.<\/p>\n\n\n\n<h3><strong>Plazos imposibles, falta de informaci\u00f3n y horas de espera en los consulados<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Las elecciones generales del 28 de abril se convocaron el 5 de marzo de 2019, sin embargo, el censo electoral se cerr\u00f3 el 30 de diciembre de 2018. Esto significa que cualquier persona que cambiara de pa\u00eds de residencia tras el 1 de enero ya estaba, autom\u00e1ticamente, fuera del censo exterior. Para solventar esto, se habilita una \u00fanica semana de subsanaci\u00f3n de datos censales, en la que hay que personarse en los consulados para inscribirse como residente temporal (quien viva menos de un a\u00f1o en ese pa\u00eds) o residente ausente (quien vaya a vivir m\u00e1s de un a\u00f1o). Esa semana, que fue del 11 al 18 de marzo, se caracteriz\u00f3 por el caos informativo y las largas filas de espera en consulados como los de Bruselas (B\u00e9lgica), Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) o Amsterdam (Holanda), entre otros. Un caso extremo fue el del Consulado espa\u00f1ol en Londres, donde solo se atend\u00eda para inscripci\u00f3n consular con cita previa, pero se daba cita previa para abril, es decir, fuera del plazo habilitado para subsanar errores. Tras distintas demandas de la ciudadan\u00eda exterior y de Marea Granate, en Londres se tuvo que habilitar la Embajada para realizar ese tr\u00e1mite; pero las dificultades contin\u00faan.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-gallery columns-2 is-cropped\"><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><img loading=\"lazy\" width=\"720\" height=\"960\" src=\"https:\/\/mareagranate.org\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Bruselas.jpg\" alt=\"\" data-id=\"6540\" data-link=\"https:\/\/mareagranate.org\/?attachment_id=6540\" class=\"wp-image-6540\" srcset=\"https:\/\/mareagranate.org\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Bruselas.jpg 720w, https:\/\/mareagranate.org\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Bruselas-225x300.jpg 225w\" sizes=\"(max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><figcaption>Colas en la Embajada de Bruselas<\/figcaption><\/figure><\/li><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><img loading=\"lazy\" width=\"720\" height=\"960\" src=\"https:\/\/mareagranate.org\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Londres.jpg\" alt=\"\" data-id=\"6541\" data-link=\"https:\/\/mareagranate.org\/?attachment_id=6541\" class=\"wp-image-6541\" srcset=\"https:\/\/mareagranate.org\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Londres.jpg 720w, https:\/\/mareagranate.org\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/Londres-225x300.jpg 225w\" sizes=\"(max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><figcaption>Colas en el Consulado de Londres<\/figcaption><\/figure><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Una vez hecha la inscripci\u00f3n consular, hay que rogar el voto, con procedimientos distintos para residentes temporales y ausentes. Los residentes temporales (ERTA) lo tienen que hacer personalmente, con la dificultad a\u00f1adida de que los horarios de apertura de los consulados suelen ser incompatibles con los horarios laborales. Los consulados pueden estar a miles de kil\u00f3metros de distancia de nuestros lugares de residencia, por ejemplo, quienes residen en Edmonton (Canad\u00e1) deben desplazarse 2.500 kil\u00f3metros para ir a Toronto, el Consulado que les corresponde. Adem\u00e1s del tiempo y los gastos que suponen estos viajes, en algunos casos ni siquiera es dentro del mismo territorio ni del mismo pa\u00eds. Los residentes temporales en las Azores (Portugal) deben desplazarse por mar o aire a Lisboa para rogar su voto; mientras que en Islandia no hay Consulado espa\u00f1ol, por lo que la ciudadan\u00eda espa\u00f1ola que reside all\u00ed debe ir a Noruega para rogar. Muchos de estos casos se podr\u00edan haber evitado con la activaci\u00f3n de consulados honorarios. Este era un mecanismo permitido en anteriores convocatorias que facilita el tr\u00e1mite de inscripci\u00f3n para quienes no vivan cerca de ciudades donde hay consulados; sin embargo, en esta convocatoria electoral (y en la siguiente) este mecanismo ha sido expresamente impedido por indicaci\u00f3n de los Consulados Generales.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, los electores CERA pueden rogar su voto por carta postal (sin que haya seguridad de que llegue), por v\u00eda telem\u00e1tica con el certificado electr\u00f3nico (que hay que recibir previamente, y en este caso, la p\u00e1gina web donde se hace este tr\u00e1mite estuvo inactiva la mayor parte del tiempo) o por fax (con dificultades obvias como la de d\u00f3nde encontrar un lugar donde a\u00fan exista esta m\u00e1quina, adem\u00e1s del colapso de los faxes de las juntas electorales). Desde Marea Granate denunciamos que este sistema de ruego es ineficaz, por los plazos tan limitados y por los medios tan obsoletos, adem\u00e1s de la falta de informaci\u00f3n constante con las que nos hemos encontrado en consulados y embajadas. Por ejemplo, en Estocolmo se oblig\u00f3 a muchos estudiantes erasmus que solo iban a residir unos meses en el pa\u00eds a inscribirse como electores residentes ausentes (CERA), al contrario de lo que se establece en la legislaci\u00f3n, y en S\u00e3o Paulo, a numerosos residentes ERTA se les entreg\u00f3 el formulario del ruego de voto de los residentes CERA, indicando que ellos mismos deb\u00edan enviar directamente la documentaci\u00f3n a las Juntas Electorales Provinciales, cuando este no es el procedimiento requerido para los votantes ERTA, por lo que estos votos hubieran sido nulos. Marea Granate denunci\u00f3 este caso y el propio Consulado tuvo que rectificar y contactar a estos votantes para subsanar su error.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-twitter aligncenter wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"twitter-tweet\" data-width=\"550\" data-dnt=\"true\"><p lang=\"es\" dir=\"ltr\">Denunciamos que los sobres con clave CTT destinados a Ecuador no entregados, se devolvieron el 27 de marzo, solicitado por  Espa\u00f1a. Cre\u00edamos que volver\u00edan a enviarlo pero seg\u00fan estas noticias, muchos espa\u00f1oles residentes en Ecuador no tendremos clave para Europeas y auton\u00f3micas <a href=\"https:\/\/t.co\/tzinR8NbeH\">https:\/\/t.co\/tzinR8NbeH<\/a><\/p>&mdash; CRE QUITO (@CREquito2016) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/CREquito2016\/status\/1113954678813921280?ref_src=twsrc%5Etfw\">April 5, 2019<\/a><\/blockquote><script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script>\n<\/div><figcaption> <br><strong>El CRE de Quito (Ecuador) denunciaba en sus redes sociales que los sobres con las claves CTT -para ruego telem\u00e1tico- fueron devueltos siguiendo instrucciones de Espa\u00f1a<\/strong> <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h3><strong>Y nos quedamos esperando a que llegaran las papeletas\u2026<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Una vez rogado el voto, hay que esperar a que lleguen las papeletas a nuestros hogares en el extranjero y, de nuevo, el sistema fall\u00f3 y nos quedamos con las ganas de votar. Tan solo unos ejemplos: a Canad\u00e1 la gran mayor\u00eda de las papeletas no llegaron a tiempo. En un pa\u00eds de m\u00e1s de 8.000 km de ancho es imposible garantizar cualquier entrega postal dentro de los plazos establecidos por ley. En Francia, muchos de los env\u00edos postales fueron devueltos al Estado Espa\u00f1ol por el sistema de correos, al igual que sucedi\u00f3 en Ecuador, donde gran parte de la documentaci\u00f3n electoral se perdi\u00f3, nunca lleg\u00f3 o fue devuelta a Espa\u00f1a sin motivo. En Alemania, algunas papeletas llegaron rotas o incompletas y, en general, muchos env\u00edos llegaron demasiado tarde. Tan tarde que la Junta Electoral Central tuvo que ampliar, a \u00faltima hora y con poca informaci\u00f3n, el plazo de env\u00edo de los votos hasta el viernes 27 de abril. Esta ampliaci\u00f3n se aplic\u00f3 tanto al env\u00edo del voto por correo dentro del Estado Espa\u00f1ol (donde tambi\u00e9n hubo demoras, colapsos de oficinas de correos y largas horas de espera); como al voto CERA depositado en los consulados. Por el contrario, este plazo no se ampli\u00f3 para los votantes ERTA y contemplamos impotentes c\u00f3mo las papeletas llegaban a Lituania y a Rusia el jueves 25 por la tarde o el mismo viernes 26, sin que ya hubiera posibilidad de remitirlas.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde Marea Granate consideramos que este hecho supone una discriminaci\u00f3n para los votantes ERTA y exigimos que haya los mismos plazos para todos los votantes. Adem\u00e1s, no nos convence la excusa que solemos recibir desde la Junta Electoral Central: los fallos en los env\u00edos no se deben a que los servicios de correos en otros pa\u00edses no funcionen bien; sino a una Ley Electoral que no es realista, pone plazos imposibles, y cuya inflexibilidad hace que cualquier circunstancia extraordinaria sea insorteable. Este hecho se pone de manifiesto en la incapacidad de la Junta Electoral Central para paliar las dificultades de la \u00faltima convocatoria electoral, que fueron especialmente complicadas, ya que coincidi\u00f3 con vacaciones de pascua y con el cierre de muchas administraciones, lo que dificult\u00f3 a\u00fan m\u00e1s que las personas residentes en el exterior pudi\u00e9ramos ejercer nuestro derecho al voto.<\/p>\n\n\n\n<h3><strong>La opacidad del escrutinio del voto exterior<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La siguiente traba para el voto exterior surge en el momento del escrutinio: si son remitidos a tiempo (lo que ya es mucho esperar viendo los plazos tan restringidos y las dificultades ya mencionadas) los votos ERTA llegan por correo postal a cada colegio electoral y se cuentan el mismo domingo de las elecciones, junto al voto por correo dentro del Estado Espa\u00f1ol. Si no llegan a tiempo, van directamente a la basura y todos los esfuerzos anteriores fueron vanos. Por su parte, los votos CERA llegan, en primer lugar, a cada consulado donde se custodian en urna consular durante la semana de las elecciones. Posteriormente, se env\u00edan a la Junta Electoral Central y desde all\u00ed son remitidos a las juntas electorales provinciales correspondientes, donde se cuentan en un acto p\u00fablico y abierto, que tiene lugar el mi\u00e9rcoles siguiente a la celebraci\u00f3n de los comicios, seg\u00fan el art\u00edculo 103.2 de la LOREG. Y aqu\u00ed vuelve a aparecer una diferencia discriminatoria entre las dos modalidades de votantes: los electores ERTA pueden comprobar si su voto lleg\u00f3 y fue contabilizado si consiguen que alguien vaya a la mesa electoral correspondiente y lo consulte; pero en el caso de los electores CERA todo es mucho m\u00e1s opaco y complicado, porque los env\u00edos fallan y la  informaci\u00f3n sobre los actos de escrutinios del mi\u00e9rcoles no es clara ni transparente.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ejemplo, en la Junta Electoral de Toledo observamos incr\u00e9dulas como uno de los env\u00edos procedentes de Francia nunca lleg\u00f3, por lo que muchos de los votantes CERA de Toledo residentes en Francia, no lograron ejercer su derecho al voto, por mucho que se hubieran inscrito, rogado y votado en el Consulado. En el caso de la Junta Electoral de la Comunidad de Madrid hubo desinformaci\u00f3n y caos constante: en la l\u00ednea de atenci\u00f3n telef\u00f3nica de esa Junta Electoral se nos inform\u00f3 que el escrutinio iba a ser el mi\u00e9rcoles 1 de mayo el la sede del INE en calle Trafalgar, llegamos all\u00ed y estaba cerrada. Ese d\u00eda, festivo nacional, no nos atendieron en ninguna l\u00ednea telef\u00f3nica. Volvimos a llamar el 2 de mayo y nos dijeron que el escrutinio ya hab\u00eda tenido lugar, el d\u00eda anterior, 1 de mayo, en la sede sat\u00e9lite de la Casa de Campo, sin que nadie pudiera ir para comprobar el funcionamiento del sistema. Como ya aludimos, seg\u00fan las cifras provisionales del INE, en total han logrado votar en sus consulados 129.271 electores CERA, pero, a d\u00eda de hoy, no podemos saber cu\u00e1ntos de esos votos llegaron, qu\u00e9 env\u00edos de qu\u00e9 pa\u00edses no llegaron, ni cu\u00e1ntos votos fueron declarados nulos\u2026<br>Esta falta de transparencia es da\u00f1ina para la democracia y es terrible ver c\u00f3mo ni a las \u00e9lites pol\u00edticas, ni a las autoridades competentes parece importarle lo m\u00e1s m\u00ednimo el voto exterior.<\/p>\n\n\n\n<h3><strong>Exigencias y demandas de Marea Granate<\/strong><br><\/h3>\n\n\n\n<p>Como venimos denunciando desde las pasadas elecciones europeas de 2014, el sistema del voto exterior falla constantemente y nos arrebata a muchas personas un derecho fundamental, como es el de la participaci\u00f3n electoral, lo que es inadmisible. En esta nueva legislatura volvemos a exigir la derogaci\u00f3n inmediata del sistema de voto rogado.<br><\/p>\n\n\n\n<p>Consideramos asimismo imprescindible que los tr\u00e1mites de inscripci\u00f3n consular y subsanaci\u00f3n de errores puedan realizarse en los consulados honorarios o a distancia, por correo electr\u00f3nico o correo ordinario. Para la recepci\u00f3n y el env\u00edo de las papeletas, exigimos la ampliaci\u00f3n de todos los plazos. Tambi\u00e9n queremos una circunscripci\u00f3n electoral \u00fanica que represente a los m\u00e1s de dos millones de votantes que residimos el exterior. Adem\u00e1s, el recuento electoral posterior de votos CERA debe ser realmente p\u00fablico y transparente, no el teatro a puerta cerrada que hacen ahora, y los votos ERTA que no lleguen a tiempo tambi\u00e9n se tendr\u00edan que contabilizar ah\u00ed. Todos estos cambios deben estar acompa\u00f1ados de mayor financiaci\u00f3n para oficinas del censo y consulados; as\u00ed como de una mejor formaci\u00f3n del personal administrativo y la habilitaci\u00f3n de canales de informaci\u00f3n que funcionen realmente, las 24 horas del d\u00eda. En caso contrario, la poblaci\u00f3n espa\u00f1ola residente en el extranjero seguir\u00e1 sin poder participar en los comicios, lo que no deja de ser una muestra m\u00e1s de la inmadurez y debilidad de nuestra democracia.<br><\/p>\n\n\n\n<p>No nos vamos, nos echan, y adem\u00e1s, nos hacen la vida imposible para votar y, por si fuera poco, este a\u00f1o a\u00fan nos quedan otras elecciones, auton\u00f3micas y municipales, sin que nada haya cambiado, por lo que nuestro derecho a votar sigue estando vulnerado y limitado\u2026 <\/p>\n\n\n\n<p><strong>#QueremosVotar #Misi\u00f3nImposibleVotoRogado<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las irregularidades, desinformaci\u00f3n y opacidad del sistema del voto rogado vuelven a hacer pr\u00e1cticamente imposible la participaci\u00f3n electoral desde el exterior. 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